Место проведения публичных слушаний:
-для жителей населенных пунктов: с. Бутырки, 20 ноября 2012 года в 10.00 часов в здании СДК с. Бутырки, расположенного по адресу: с. Бутырки, ул.Молодежная дом № 11 Лысогорского района, Саратовской области
— для жителей с. Чадаевка 20 ноября 2012 года в 14.00 часов в здании клуба с.Чадаевка, расположенного по адресу: с. Чадаевка, ул.Набережная, д.1, Лысогорского района Саратовской области.
Способ информирования общественности:
Материалы проекта Правил землепользования и застройки Бутырского муниципального образования и информированное объявление о проведении публичных слушаний были обнародованы в установленном порядке, размещены на официальном сайте администрации — administration@abmo.orq
С материалами проекта все желающие могли ознакомиться в помещении администрации Бутырского МО.
Председатель слушаний: Одинокова Галина Анатольевна — главный специалист администрации Бутырского МО.
Секретарь слушаний: Погодина Ольга Владимировна — ведущий специалист администрации Бутырского МО.
Участники публичных слушаний:
с. Бутырки — 46 человек
с.Чадаевка — 20 человек
В публичных слушаниях приняли участие: 66 человек
— глава Бутырского МО Иванов В.А.;
— Начальник отдела архитектуры градостроительства комитета по управлению муниципальным имуществом Лысогорского муниципального района Саратовской области — Мельник Н.Н.
Предмет слушаний: Рассмотрение проекта Правил землепользования и застройки Бутырского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области.
Основание для проведения публичных слушаний:
Публичные слушания проведены в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 29.12.2004г. № 191 -ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса РФ», Градостроительным Кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Устава Бутырского МО.
Повестка дня:
1.Обсуждение проекта Правил землепользования и застройки Бутырского муниципального образования.
2. Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний.
По предложенному порядку проведения публичных слушаний участники проголосовали единогласно.
Проект правил землепользования и застройки Бутырского МО разработан ООО «САРСТРОЙНИИ».
По первому вопросу выступила начальник отдела архитектуры градостроительства комитета по управлению муниципальным имуществом Лысогорского муниципального района Саратовской области — Мельник Н.Н.
разъяснила участникам слушаний, что правила землепользования и застройки- это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Правила- нормативный правовой документ, его разработка велась в строгом соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, Земельным кодексом, Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г.»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативами Российской Федерации, Уставом Бутырского МО.
Правила определяют механизм применения процедур, предусмотренных этими документами в Бутырском муниципальном образовании. Согласно градостроительному Кодексу Правила землепользования и застройки состоят из:
— текстовой части документа, где описан порядок применения Правил и внесения в них изменений. Порядок применения Правил включает в себя описание полномочий органа местного самоуправления в регулировании землепользования и застройки территории поселения;
— схемы градостроительного зонирования Бутырского МО входящих в его состав населенных пунктов, с отображением границ территорий с особыми условиями использования;
— градостроительных регламентов.
Территория поселения в границах населенных пунктов разделена на территориальные зоны. Они отображены на Карте градостроительного зонирования.
Территориальные зоны установлены в соответствии со статьей 34 Градостроительного Кодекса РФ и сочетают в себе современное использование территории, а также планируемое использование земельных участков согласно утвержденным документом по планировке территории.
Границы территориальных зон отвечают требованиям однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из территориальных зон, и устанавливаются по:
-линиям улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
— границам земельных участков;
-границам населенных пунктов;
— естественным границам природных объектов и т.д.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1.Фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства и границах территориальной зоны:;
2.возможности сочетания в пределах территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3.функциональных зон и характеристик их планируемого развития определенных генеральным планом поселения;
4.видов территориальных зон;
5.требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Пример регламента для зоны Ж-1: Зона застройки индивидуальными отдельно строящимися жилыми домами с приусадебными участками.
Зона предназначена для размещения индивидуальных жилых домов на одну семью малой этажности (до 3этажей) с приусадебными участками.
Основные виды разрешенного использования:
-отдельно стоящие 1-3 этажные жилые дома на одну семью с придомовыми участками;
-личное подсобное хозяйство.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
— дворовые постройки, размещаемые в соответствии с требованиями санитарных, зооветеринарных и противопожарных норм:
— парники, теплицы, оранжереи;
— постройки для содержания мелких животных;
— индивидуальные гаражи на придомовом участке на 1-2 легковых автомобилей;
— встроенный в жилой дом гараж на 1-2 легковых автомобилей;
— гостевые стоянки;
— индивидуальные бани;
— отделения, участковые пункты милиции;
— детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
— сады, огороды, палисадники;
— объекты пожарной охраны;
— магазины товаров первой необходимости;
— пункты оказания первой медицинской помощи;
— общественные резервуары для хранения воды;
— коллективные овощехранилища и ледники;
— жилищно-эксплуатационные и аварийно- диспетчерские службы;
— площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования:
— блокированные жилые дома в 1-3 этажа с при дворовыми участками;
— детские дошкольные учреждения;
— амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600кв.м.
— киоски, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
— кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящих зданиях;
— пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;
— специальные жилые дома для престарелых и инвалидов;
— аптеки;
— встроено- пристроенные объекты обслуживания индивидуальной трудовой деятельности;
— парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования.
Также вид использования земельного участка должен соответствовать ограничениям в использовании, если попадает в какую-либо из зон, отображенных на Карте зон действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям.
Ко всем зонам есть ограничения в пользовании, т.е. определено, что можно, а что нельзя делать на этой территории из-за особого режима охраны окружающей среды, здоровья населения, или обеспечения экологической безопасности.
Все действия в данных зонах должны проверяться на соответствие указанным в Правилах санитарным нормам и требованиям. Контролировать соблюдение ограничений в этих зонах будут специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Исходя из вышеуказанного, пользуясь правилами, любой заинтересованный человек будет осведомлен о развитии интересующей его территории, о разрешенных видах использования и экологических ограничениях строительства, связанных с санитарно-защитными, водоохранными зонами или охраняемыми территориями.
В правилах также прописаны права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил.
Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, признаются действительными.
Важная норма Правил -несоответствующее использование.
Если вид использования земельного участка или объекта недвижимости не соответствуют градостроительному регламенту, он может использоваться без установления срока приведения в соответствие, за исключением случаев, если использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. В таком случае на его использование может налагаться запрет.
Отметим те преимущества, которые дают поселению Правила:
1.Позволяют получать юридически значимую информацию о том, где и по какому назначению можно использовать земельные участки в различных районах поселения и что конкретно на них можно строить. Выполнение этого требования повышает привлекательность поселения для интересов, информационность граждан о планах развития, активизирует их участие в принятии соответствующих решений;
2.Позволяют изменять назначение объекта недвижимости (в определенных предусмотренных пределах) в процессе его эксплуатации, сообразуясь с меняющимися условиями рынка. Выполнение этого требования позволяет использовать недвижимость наиболее эффективным и прибыльным образом, повышая ее стоимость;
3.Дают возможность для любых заинтересованных лиц знать в деталях описание процедур связанных с:
— предоставлением прав на земельные участки;
— согласованием проектов, выдачей разрешения на строительство.
Описание процедур содержит исчерпывающий перечень административных органов, причастных к этим действиям, включая:
— их полномочия;
— предметы согласования;
— сроки рассмотрения вопросов;
— возможности апеллирования по поводу принятых решений.
Выполнение этого требования позволяет повысить для инвесторов гарантии реализуемости их проектов в планируемые сроки.
Правила дают общую для всех информацию о том, что можно строить, что нельзя, как можно использовать, как нельзя, т.е. делают прозрачности принятия того или иного градостроительного решения.
2. По второму вопросу предложений и замечаний, касающихся проекта правил землепользования и застройки, для включения их в протокол публичных слушаний, участники слушаний не выразили.
Итоги публичных слушаний:
Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки Бутырского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области считать состоявшимися.
По результатам публичных слушаний Главе Бутырского МО было рекомендовано принять решение о согласии с проектом правил землепользования и застройки Бутырского муниципального образования.
Протокол публичных слушаний по рассмотрению проекта Правил землепользования и застройки Бутырского МО разместить на сайте администрации Бутырского муниципального образования.
Председатель публичных слушаний Г.А.Одинокова
Секретарь публичных слушаний О.В.Погодина